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加快丘陵山区农业机械发展步伐 推进全市农业现代化进程
发布时间:2017-12-08 15:21:29   |   管理员:admin
  
加快丘陵山区农业机械发展步伐 推进全市农业现代化进程
 
2014年以来,我市根据农业机械化发展实际和地貌特点,提出大力发展丘陵山区农业机械化的发展思路,采取了一系列政策措施,促进了全市农机化工作向好发展,但山区丘陵农机化工作依然存在区域发展不平衡、农机装备结构不合理和新机械化技术推广慢等问题,丘陵山区农机化发展的瓶颈依然是阻碍我市农业机械化发展的制约因素。按照2017年初我市农机化重点工作安排,市农机局邀请有关专家、抽调人员赴我市丘陵山区集中连片区嵩县、洛宁县和汝阳县等地,就我市丘陵山区农机化情况开展实地调研。本文以丘陵山区农机化发展现状和存在问题为切入点,结合洛阳实际,为我市丘陵山区农机化发展出谋划策。
一、我市丘陵山区农机化发展存在的问题
(一)客观自然条件影响。我市丘陵山区自然地理条件差,山地多,坡度大,地块儿小而分散,农作物品种多。同时,交通不便,丘陵山区农机装备使用、技术应用困难加大。
(二)基础设施落后。农田水利等落后的基础设施建设阻碍了新型农机具的快速推广和应用,农业机械化使用的技术和机型跟不上现代农业生产发展的需要。农机装备结构不合理,创新研发不足,缺少适合丘陵山区作业特点的农业机械,导致主机多,配套农机具少,总动力在不断增加,但机械化水平增长缓慢。同时丘陵山区作业面积狭小,使用组织规划不合理,使得研发的投入产出比较低,效益回收周期较长。
(三)先进农机化观念落后。由于劳动力的大量转移,丘陵山区农民多是年龄较大,文化水平偏低的弱势人群,接受新技术、新观念慢,面对技术先进农机装备难以熟练操作。
(四)农民购买力不足丘陵山区多为贫困县集中连片区,经济基础差,底子薄,人均收入低,农机具的购买能力不强。
二、丘陵山区农机化发展的有利因素
(一)土地流转为我市丘陵山区农机化提供了难得的发展机遇。伴随城市化进程加快,农村土地流转政策的落实,个别种田能手和社会化服务组织抓住机遇,将较大数量的土地集中统筹管理、耕种,进行集约化经营,使农业机械在丘陵山区的大面积推广、应用和发挥经济效益成为可能。
   (二)连年的示范推广,为我市丘陵山区农机化发展打下了良好的基础。2014年以来,我市提出大力发展丘陵山区农业机械化的发展思路,借助农机博览会、农机展销会等展会平台,开辟丘陵山区特色农机专区,搭建农民、经销商、企业良好互动平台,拓宽新农机新技术交流渠道。同时,每年我市采取市县联动的方式召开若干场次丘陵山区农机新机具新技术演示会,特别是今年先后召开了洛阳市首次丘陵山区林果业农业机械化技术演示会,土豆、红薯等机械演示会,直观展示了丘陵山区新机具新技术新成就,给丘陵山区农民带来了先进农机具的使用体验。一系列示范推广举措的落实,极大促进了我市丘陵山区农机化的发展。
    (三)农机购置补贴惠农政策为丘陵山区农机化发展带来强劲支撑。近年来,国家实施的农机购置补贴政策是一项实实在在的惠农政策。五年来,国家、省财政共下达我市农机购置补贴资金4.03亿元。在国家、省市财政补贴的基础上,我市及各县市区根据当地实际情况又进行累加补贴,极大地缓解了山区农民购买力不足的问题。这些强农惠农政策的落实为丘陵山区农机化发展注入了新活力。
(四)各项利好政策调动了研发生产山区农业机械的积极性。随着中央、国家的顶层设计和一系列利好政策的出台,有关农机科研单位和生产厂家加大了适合丘陵、山区特点的农机具研制。企业不断改进技术,推动丘陵山区农机化发展。据了解,针对从平原地区引进的农机具不完全适用丘陵山区的情况,一些企业发挥自身优势与农机科研单位合作研发的方式研制适应丘陵山区生产条 件的机具,有很多已经批量生产,取得了良好的推广应用效果。
三、丘陵山区农机化发展的思考和建议
(一)农机补贴政策重点向丘陵山区机械倾斜。进一步完善购机补贴政策,要围绕当地特色,选择重点进行突破,对丘陵山区的农民购机补贴应有别于发达地区,要照顾到丘陵山区农机具需求多样化、小型化特点,适当扩大补贴范围,提高补贴比例,实施累加补贴。同时调整产量过剩的普通机具的补贴范围,逐步削减补贴额度,以加大丘陵山区新型特色农机装备的实验示范和推广力度。
(二)着力发展农业机械经营大户和农机合作组织。以土地流转为策略,优化资源配置,重点培育发展耕种收及加工多项作业于一体的农机经营大户和农机合作组织。推动土地合理流转实现规模化种植,解决小农种植经济效率低、农机化作业难以开展的弊病。集中土地进行规模化种植,由合作社统一技术指导与管理,充分发挥农业、农机技术人才的作用,优化资源配置,解决丘陵山区人才资源相对匮乏问题。
(三)大力推广丘陵山区适用农机具。结合丘陵山区实际和农民需求,集中有限资金和财力,选准主要作物和关键环节,逐个突破,通过试验示范逐步确定适合丘陵山区机械化发展的生产工艺和主推机型,特别是在型号、技术和性能上应定位于引进推广适合丘陵山区特点的各种中小型农机具。抓好以小型机械为主的农机具配套技术,充分发挥小型农业机械在丘陵山区农业生产中的作用。
(四)加强农机农艺结合和基础设施建设。面对客观的自然地理条件,要充分探索农机农艺的有机结合,既要考虑农机的作业方式,也要考虑农艺的需要。加强丘陵山区乡村道路、水渠管网、机耕道等基础设施的建设和完善,为发展丘陵山区农业机械化提供必要条件。
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